《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》 全文如下。
美是纯洁道德和精神丰富的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、精神教育。也是丰富想象力、培养创新意识的教育。它可以增强审美素养、陶冶情操、温暖心灵、激发创新创造力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育功能，构建德智体美育全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校美育提出以下意见。
一、总体要求
一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立德树人，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美素质和人文素质为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、美化人、以美育人，把美育融入各级各类学校人才培养全过程贯穿学校教育各阶段，培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2、工作原理
——坚持正确的方向。要把学校美育作为德育的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，培育高尚情操、塑造美丽心灵、增强文化自信。
——坚持面向整体。健全人人享有的学校美育机制，缩小城乡、学校之间的差距，让所有在校学生都有机会接受美育，推动各级各类学校美育发展，加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。
——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳同步发展，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践经验，完善评价机制，全面教育全员教职工和学生，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。
3、主要目标。到2022年，学校美育工作取得突破性进展，美育课程全面发展，教育教学改革成效显着，资源配置不断优化，评价体系逐步完善，管理机制更加完善，教育效果显着增强，学生审美人文素质显着提高。到2035年，基本形成全覆盖、多元化、高质量的中国特色现代学校美育体系。
2.不断完善课程和教材体系
4、树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合，充分挖掘和利用各学科所蕴含的丰富的精神美、仪式美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等体现中华美育精神和民族审美特征的美育资源。将相关学科的美育内容有机融合，促进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外实践活动。
5.完善课程设置。学校的美育课程以艺术课程为主，包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。在学前教育阶段，开展适合幼儿身心特点的美术、游戏活动。义务教育阶段，艺术课程内容不断丰富。在音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。在高中阶段提供多元化的艺术课程，增加艺术课程的选择。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特色的拓展艺术课程。在高等教育层面，设置以审美人文素质培养为核心，以创新能力培养为重点，以传承发展中华优秀传统文化和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。
6、科学定位课程目标。构建贯通大中小学的美育课程体系，明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段，培养孩子拥有美丽、善良的心，懂得珍惜美好的事物。义务教育阶段重点激发学生的艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美情趣和审美风格，帮助学生掌握1至2个艺术特长。高中阶段丰富审美经验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美文化观。职业教育强化艺术实践，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，引导学生提高人格修养，增强文化创新意识。在高等教育阶段，强化学生的文化主体性意识，培养具有崇高审美追求和高尚人格修养的高素质人才。
7.加强教材体系建设。教材编写必须坚持马克思主义指导地位，扎根中国，融通国内外，体现国家和民族的基本价值观，格调高雅，凸显中国美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实用性。根据学生的年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，选择教材，丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，做到主线贯穿、分步推进。中小学美育教材应当按规定经批准后使用。高校落实美育教材建设主体责任，做好教材的研究、编写和使用工作，探索形成以美学与艺术史、艺术鉴赏、艺术实践为主体的高校公共艺术课程教材体系。
三、全面深化教学改革
8、一起上足够多的美育课。严格落实学校美育课程设置的刚性要求，不断拓宽课程范围，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程规划和课程标准开设美育课程。高等教育阶段，将公共艺术课程和艺术实践纳入学校人才培养计划，实行学分制管理。学生完成公共艺术课程2学分即可毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术类课程纳入研究生教育公共课程体系。
9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识技能+艺术审美体验+艺术专业”的教学模式。在学生掌握必要的基础知识和基本技能的基础上，努力提高文化理解、审美感知、艺术表达、创作实践等核心能力，帮助学生发展艺术特长。成立全国高等学校和中小学美育教学指导委员会，培育一批优秀教学成果和学校名师工作室，建设一批学校美育实践基地，开发一批优质美育课程数字教育资源。推动高雅艺术进校园，持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地，在高校创作推广原创文化佳作，以大爱之心育人，画大美佳作，努力培养美丽心灵、美丽形象、美丽语言、美丽行为的新时代青少年。
10、丰富艺术实践活动。面向所有人，建立面向全体学生的常态化艺术表演机制，大力推进合唱、重奏、群舞、教科书话剧、艺术实践工作坊、博物馆、非物质文化遗产展示传播场所体验学习等惠及全体学生的实践活动，广泛开展班、年级、系、校等层面的群展交流。有条件的地区可每年开展一次大学生、中小学生专题美术展，每三年举办一次省级大学生、中小学生综合美术展。加强大中小学国家级示范学生艺术团建设，选派优秀学生艺术团参加国家重大演出活动，发挥弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的示范引领作用。
将艺术纳入中考改革
11.推进评价改革。将中小学生学习音乐、美术、书法等艺术课程和参加学校组织的艺术实践活动纳入学业要求，探索将艺术科目纳入初高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质评估，将评估结果纳入初高中生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，将其纳入中考计分科目，根据课程标准确定考试内容，运用现代科技手段促进评价客观公正。
12.加快艺术学科创新发展。艺术专业教育坚持一流目标，进一步优化学科专业布局，构建多元化、特色鲜明、高水平的中国特色艺术学科专业体系，加强国家一流艺术专业建设，创新艺术人才培养机制，提高艺术人才培养能力。艺术师范教育的基础是培养一支高素质的专业化、创新型师资队伍。坚定办学方向，坚持师资特色，坚持服务需求，强化实践联系，构建协同育人机制，鼓励艺术教师相互招聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台，整合美学、艺术、教育等学科资源，加强美育基础理论建设，建设一批美育高端智库。
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四、努力改善办学条件
13、配备优秀的美育师资。各地要加大中小学美育教师的招聘力度，资源不足的地区每年要拨出一定比例招聘美育教师。有条件的地区可以购买服务，与相关专业机构和其他社会力量合作，为中小学提供美育教学服务，缓解美育师资不足的问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校担任兼职美育教师。推动实施大学生艺术教育专业支教计划。全面提高美育教师的思想政治素质、教学质量、教育能力和职业道德。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道。美育教师的第二课堂指导和学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务等教学任务将纳入工作量。在教学成果奖等奖项的评选和表彰中，保证美育教师占据一定比例。
14.完善场馆设备建设和装备。建设适应课程教学和实践活动需要的场地、设施和专用教室。将农村学校美育设施建设纳入当地义务教育均衡发展规划。小型学校要本着保基本、保底线的原则，配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区建设中小学美育场所，并与周边学校和社区共享。加强高校美育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方政府共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配备美育教学所需装备，建立美育装备补充机制。制定学校美育基本标准。
15.协调整合社会资源。加强美育社会资源供给，推进基本公共文化服务工程，服务学校美育教学。城市和社区建设规划要考虑学生的艺术实践需求，优先在学校内或周边新建文化艺术项目。鼓励学校与公共文化艺术场所、艺术院校合作开设美育课程。整合校内校外资源开展美育实践活动，是解决中小学“3点30分”课后问题的有效途径，也是中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的场所和学校每年组织学生实地参观美术馆、书法馆、博物馆，让博物馆收藏的文物和落地展示的文化艺术遗产成为学校美育的丰富资源，让学生在艺术学习过程中了解中华文化的变迁，触摸中华文化的脉络，吸收中华文化艺术的精髓。充分发挥学校艺术场所的社会服务功能，鼓励有条件的学校有序向社会开放艺术场所。
16.建立美育基础薄弱学校扶持机制。各地要加强农村学校美育师资培训，通过公费乡村师资定向培训项目，培养能够承担美育教学工作的各科教师。鼓励农村学校开展各类学科在职教师美育培训，培养能够承担美育教学和活动指导的兼职美育教师。推动农村学校艺术教育实验县等地区综合改革实践，建立校际师资共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小型学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取同步班级、共享优质网络资源等方式，弥补师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识，支持高校开展美育渗透行动计划，支持社会力量开展美育公益项目。
五、切实强化组织保障
17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育纳入重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，加强对本地区学校美育改革发展的统筹规划。各地要建立健全学校美教部门联席会议制度，健全统筹协调机制。将学校美育纳入相关领导力培训计划。各级政府要调整优化教育经费结构，完善投入机制。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和同级财力支持学校美育。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道加大投入。
18.强化制度保障。健全学校美育研究法律制度，制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方政府出台学校美育法规制度，为促进学校美育发展提供强有力的法制保障。完善教育监督评价体系，将政策措施落实情况、学生艺术素质评价、支持学校开展美育工作纳入教育监督评价范围。完善全国义务教育美育质量监测并公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评价指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不力、学生艺术素质考核合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校领导，将依法追究责任。
19、营造社会氛围。各地要研究落实新时代加强和改进学校美育的具体措施，可结合实际制定实施学校美育师资配备和场馆设备建设三年行动计划。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同推动学校美育发展的良好社会氛围。在此次下发的《意见》的介绍新闻发布会上，记者提出了一个非常关键的问题：中小学生如果学习音乐、美术、书法等艺术课程，参加学校组织的艺术实践活动，是否会被纳入学业要求。这会增加学生的负担吗？
发言人认为，艺术课程的学习和实践是学生应该承担的学术责任，是不应该减轻的负担。此外，将艺术课程的学习和实践纳入学业要求，有利于学生德、智、体、艺、体技能的全面发展。一些地区和学校注重升学率，给学生施加压力。美育可以缓解这种状况，促进学生身心健康和全面发展。
美育是培养学生全面成长的过程
中央美术学院院长、中国美术家协会主席、教育部美术教育委员会副主任委员范迪安认为，美育不仅仅是上一些技术课，写、画、弹、弹、唱。重要的是全面培养学生的思想品质、人文修养、审美能力、精神境界。它的作用是素质、修为、能力、境界。因此，美育是学生全面发展不可或缺的必修课和“营养基础”，肩负着培养肩负中华民族复兴伟大责任的新一代人的重要使命。
艺术不再是一种爱好，而是一门必修课！美育将在教育体系中发挥越来越重要的作用。它不再是学科的一个分支，而是与数学、物理、化学一样重要的课程之一。学习艺术是整个人生观的修养和熏陶。当孩子们迈入艺术领域时，艺术也塑造了他们，形成了更高的人生境界。未来，艺术不会被淘汰！
